На защите прав субъектов предпринимательской деятельности.

Прокуратура района на защите прав субъектов предпринимательской деятельности
Прокуратурой района в ходе мониторинга муниципальных правовых актов проведена антикоррупционная экспертиза Уставов муниципальных образований Октябрьского района. Установлено, что в нарушение требований ч. 1 ст. 15 Конституции РФ Уставы не приведены в соответствие с изменениями, внесенными в Федераль-ный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Федеральными законами от 22.10.2013 № 284-ФЗ, от 02.11.2013 № 294-ФЗ, от 28.12.2013 № 396-ФЗ, от 28.12.2013 № 416-ФЗ. В частности, Уставами к вопросам местного значения поселения и муниципального района отнесено осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей. Вместе с тем, вступившим в силу 30.01.2014 года Федеральным законом от 28.12.2013 № 416-ФЗ внесены изменения, в том числе, в пункт 23 части 4 статьи 1 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», в часть 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления». В силу указанных изменений из полномочий органов местного самоуправления исключено осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных ло-терей. С учетом изложенного, с 30.01.2014 года вышеуказанные положения Устава противоречат пункту 23 части 4 статьи 1 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ, части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ. Также, Федеральным законом от 02.11.2013 № 294-ФЗ часть 1 статьи 48 Федерального закона № 131-ФЗ дополнена абзацем, согласно которому действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения. Экспертизой установлено, что Уставы не содержат предусмотренного частью 1 ст. 48 Федерального закона № 131-ФЗ основания приостановления действия муниципального правового акта. Результаты антикоррупционной экспертизы свидетельствуют о несвоевременном приведении Уставов муниципальных образований Октябрьского района в соответствие с федеральным законодательством, что может повлечь ущемление прав субъектов предпринимательства. С целью устранения нарушений федерального законодательства прокуратурой района в адрес глав 10 сельских и Каменоломненского город-ского поселений, а также главы Октябрьского района внесены представления.