Глава 1. Общие положения.

Статья 1. Статус и границы муниципального образования «Краснокутское сельское поселение»

1. Статус и границы муниципального образования «Краснокутское сельское поселение» (далее также – Краснокутское сельское поселение) определены Областным законом от 27.12.2004г. № 249-ЗС «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования «Октябрьский район» и муниципальных образований в его составе».

2. Краснокутское сельское поселение является сельским поселением в составе муниципального образования «Октябрьский район» (далее – Октябрьский район), расположенного на территории Ростовской области.

3. В состав Краснокутского сельского поселения входят следующие населенные пункты:

1)хутор Красный Кут– административный центр;

2) хутор Марьевка;

3) хутор Калиновка;

4) хутор Новопавловка;

5) хутор Новогригорьевка;

6) поселок Интернациональный;

7) хутор Веселый.

4. Изменение границ, преобразование Краснокутского сельского поселения производятся в порядке, установленном статьями 12, 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).

В случаях, когда изменение границ Краснокутского сельского поселения осуществляется с учетом мнения населения, выражаемого Собранием депутатов Краснокутского сельского поселения, Собрание депутатов Краснокутского сельского поселения обязано обеспечить своевременное информирование населения о предстоящем рассмотрении вопроса об изменении границ Краснокутского сельского поселения, а также возможность выражения населением своего мнения по данному вопросу путем проведения публичных слушаний по проекту соответствующего решения Собрания депутатов Краснокутского сельского поселения.

Статья 2. Вопросы местного значения Краснокутского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Краснокутского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Краснокутского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Краснокутского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Краснокутского сельского поселения;

4) организация в границах Краснокутского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Краснокутского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Краснокутском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Краснокутского сельского поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Краснокутского сельского поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Краснокутского сельского поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Краснокутского сельского поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей Краснокутского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Краснокутского сельского поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Краснокутского сельского поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Краснокутского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Краснокутского сельского поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Краснокутском сельском поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории Краснокутского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Краснокутского сельского поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей Краснокутского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов Краснокутского сельского поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Краснокутского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Краснокутского сельского поселения;

21) утверждение генеральных планов Краснокутского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Краснокутского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Краснокутского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Краснокутского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Краснокутского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Краснокутского сельского поселения;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Краснокутского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Краснокутского сельского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Краснокутского сельского поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Краснокутском сельском поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

2. Администрация Краснокутского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Октябрьского района о передаче органам местного самоуправления Октябрьского района осуществления части полномочий органов местного самоуправления Краснокутского сельского поселения за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Краснокутского сельского поселения в бюджет Октябрьского района.

Органы местного самоуправления Октябрьского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Краснокутского сельского поселения о передаче им осуществления части полномочий органов местного самоуправления Октябрьского района за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Октябрьского района в бюджет Краснокутского сельского поселения.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Собрания депутатов Краснокутского сельского поселения

Статья 3. Права органов местного самоуправления Краснокутского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Краснокутского сельского поселения

1. Органы местного самоуправления Краснокутского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Краснокутского сельского поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Краснокутского сельского поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Краснокутском сельском поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Краснокутского сельского поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Краснокутского сельского поселения;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Краснокутского сельского поселения;

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления Краснокутского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными и областными законами, только за счет собственных доходов бюджета Краснокутского сельского поселения (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального и областного бюджета).

Статья 4. Осуществление органами местного самоуправления Краснокутского сельского поселения отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления Краснокутского сельского поселения осуществляют отдельные государственные полномочия Российской Федерации и Ростовской области в случае передачи указанных полномочий федеральными и областными законами в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Краснокутского сельского поселения, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Краснокутского сельского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.

3. Органы местного самоуправления Краснокутского сельского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

В целях повышения эффективности осуществления отдельных государственных полномочий Администрация Краснокутского сельского поселения вправе дополнительно использовать для их осуществления имущество, находящееся в муниципальной собственности Краснокутского сельского поселения, в случае если данное имущество не используется для решения вопросов местного значения.

Органы местного самоуправления Краснокутского сельского поселения имеют право дополнительно использовать собственные финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий. Собственные финансовые средства могут быть использованы для оплаты труда работников органов местного самоуправления Краснокутского сельского поселения, муниципальных учреждений, исполняющих отдельные государственные полномочия, и осуществления указанным лицам иных выплат, установленных муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ростовской области. Использование собственных финансовых средств допускается в случае недостаточности средств, предоставляемых на соответствующие цели в составе субвенций из соответствующих бюджетов. Указанные средства предусматриваются в составе расходов бюджета Краснокутского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Органы местного самоуправления Краснокутского сельского поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Краснокутского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Краснокутского сельского поселения на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления Краснокутского сельского поселения вправе устанавливать за счет средств бюджета Краснокутского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Краснокутского сельского поселения на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью Краснокутского сельского поселения, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

5. Органы местного самоуправления Краснокутского сельского поселения участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Собранием депутатов Краснокутского сельского поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

Статья 5. Официальные символы Краснокутского сельского поселения

1. Краснокутское сельское поселение в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы Краснокутского сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Официальные символы Краснокутского сельского поселения и порядок официального использования указанных символов устанавливаются решением Собрания депутатов Краснокутского сельского поселения.

Скачать (doc, 434 КБ)